【欧洲时报莎莎、李非编译报道】“欧洲公民自由联盟”（Civil LibertiesUnion for Europe）的报告称，意大利政府对司法机构的改革严重破坏了法治，并“对媒体的批评表现出严重的不容忍”，这是欧洲“民主衰退”加剧的一个典型例子。
梅洛尼18日在意大利国会发言。（图片来源：意大利总理府官网）
梅洛尼加强政治对司法的控制
综合意大利Fanpage网、英国《卫报》报道，该报告表达了对欧盟法治状况恶化的担忧。意大利与保加利亚、克罗地亚、罗马尼亚和斯洛伐克共同被归入“故意破坏民主和法治”的5个国家。
该组织在一份声明中说：“欧洲的民主衰退在2024年加深了。”这份报告强调了司法系统容易受到政治操纵、反腐败执法不力、过度使用快速立法程序、对记者的骚扰以及对和平抗议的日益限制，“如果不采取果断行动，欧盟将面临民主进一步受到侵蚀的风险”。而该组织的高级法治专家维克托·卡扎伊表示，欧盟为扭转这一颓势所做的努力“令人失望地有限”。
报告批评，梅洛尼政府出台立法，赋予司法部对检察官“无限权力”，进一步加强政治对司法的控制，严重损害司法独立性。这些改革遭到人权组织的严厉批评，他们认为，这种做法威胁到了权力分立这一维护“健康民主”的关键原则。
此外，报告强调，这种削弱司法独立的趋势不仅局限于意大利，而是欧洲范围内的一种普遍现象，司法系统正变得越来越容易受到政治干预。
政府对公共媒体干预力度加大
报告还指出，意大利政府对媒体，尤其是公共媒体的干预力度加大。例如，去年4月，意大利政府阻止记者兼作家安东尼奥·斯库拉蒂（AntonioScurati）的“反法西斯宣言”在意大利国家电视台Rai播出，并对原计划播出该内容的节目启动纪律程序。此事被视为政府日益不容忍媒体批评的表现，威胁新闻自由。
报告认为，政府对媒体自由的打压，是欧盟范围内“民主衰退”现象的一个缩影。
“民主倒退”现象在欧盟扩散
报告不仅批评意大利，还指出多个欧盟国家的民主正在走下坡路。例如匈牙利被形容为“选举独裁”国家。该国政府通过设立“主权保护办公室”扩大权力，对非政府组织和媒体施加更大压力，压缩公民自由空间。
在保加利亚，该报告揭示了政府如何利用反腐调查打击主要政治对手。
斯洛伐克政府立法限制非政府组织活动自由。
在克罗地亚，与执政的克罗地亚民主联盟关系密切的法官伊万·图鲁迪奇被提升为国家检察长后，司法系统的廉正遭到了破坏。
在罗马尼亚，原本鲜为人知的极右翼势力利用TikTok这样的社交媒体扩大政治影响，表明数字平台也可能成为政治操纵工具。
报告称，即便是被视为“民主模范”的法国和德国，也并非毫无问题。
在法国，政府近年来频繁使用宪法第49.3条，绕过议会直接推动法案。此外，在巴黎奥运会举办前加强的言论监管措施，也被认为是威胁民主自由。
在德国，政府近期对亲巴勒斯坦示威采取“过度”反应，包括封禁支持巴勒斯坦和加沙的声音。例如，前希腊财政部长亚尼斯·瓦鲁法基斯去年因计划参加柏林一场支持巴勒斯坦的示威，被禁止在德国参加公开活动。
波兰总理图斯克领导的政府正试图扭转前政府推行的反民主政策，恢复司法独立和媒体多元化。但改革进程遇到总统安杰伊·杜达的阻碍。
欧洲公民自由联盟组织呼吁欧盟委员会加强监督工作，将其与欧盟资金的发放联系起来，并加快对违反法治的行为采取法律行动。
（编辑：李越）