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德国人口普查结果引发“蝴蝶效应” 各州“有人欢喜有人忧”

【欧洲时报7月10日冀果编译】德国2022年进行的人口普查结果清晰地显示了国内的人口结构。由于某些州的居民数量较预期有较大差异,导致增值税等税收收入的分配方式有所不同。柏林和下萨克森州等地必须要面对收入减少问题,而北莱茵-威斯特法伦州则可能会得到更多钱。

德新社报道,通过人口普查收集的居民数据对一些州来说意味着巨大的财政损失。人口数向下修正幅度超过全德平均水平的州一定会面临高达数百万欧元的财政收入减少情况,甚至还可能会向外给钱。下萨克森州财政部称,其年度收入缺口或“在上亿欧元左右”。

2022年人口普查结果显示,下萨克森州大约有794万居民。这较据之前数据算出的结果减少了约17万人。由此导致该州占德国总人口的比例下降,而这也通过联邦州财政平衡政策对该州的税收收入产生了负面影响。

其他州的情况也类似。根据黑森州财政部的说法,其收入缺口可能“在数亿欧元以下”。柏林州政府也正准备到2028年每年税收逐步减少最多5.5亿欧元。汉堡税务机关估计其每年收入减少1.9亿欧元,梅克伦堡-前波美拉尼亚州每年约减少1.8亿欧元。相比之下,萨克森-安哈特州每年收入或将减少1500万至2500万欧元。

从人口普查数据来看,巴伐利亚州也很可能成为“输家”之一。因为该州人口数量被向下修正了约29万人,即较之前计算结果减少了2.2%。需要注意的是,全德整体下降幅度也才仅为1.6%。巴伐利亚州财政部仍在研究这一事态发展的后果。

北莱茵-威斯特法伦州或拿到更多钱

有输家就会有赢家。北莱茵-威斯特法伦州人口最为稠密,不过其人口减少幅度也低于联邦整体水平。因此,该州财政部预计,即使仅追溯至2022年和2023年也会有约5.8亿欧元的额外收入,尽管新人口普查结果仅按比例纳入这两年的计算。巴登-符腾堡州的财政负担预计也会因新人口数据而有所缓解,不过其并未透露具体数额。

莱茵兰-普法尔茨州的人口数也有所增加,其预计每年可获得约5000万欧元的额外收入。目前,德国联邦和各州政府正商讨何时将这些变化体现为资金。图林根州预计“人口普查效应”将为其每年多带来约1.3亿欧元。萨尔州预计今年财政收入将增加约2亿欧元。

一些州将向外给钱

德国联邦财政部并没有给出一个有关新人口普查数据将如何改变联邦向各州分拨资金情况的总体描述。一位发言人表示,受影响的主要是增值税的分配以及与联邦政府基于人口情况对各州的拨款。新人口数据将从今年起产生全面的财政影响。

对于2022年和2023年的最终核算,人口普查结果仅对2022年产生三分之一的影响,第二年则会占到三分之二。人口减少较多的州将向外给钱,而其他州则会收到“意外之喜”。

(编辑:北风)