【欧洲时报莎莎、刘涛、托特编译报道】意大利在阿尔巴尼亚境内建造的两处移民收容中心分别位于阿尔巴尼亚的港口城市申津和内陆地区贾德尔。它们于11日投入运营。
意大利将庇护程序“外包”至境外
综合安莎社、Tgcom24网、《共和国报》、英国《卫报》报道，意大利驻阿尔巴尼亚大使法布里齐奥·布奇11日参观了位于申津的移民收容中心后表示：“意大利在阿尔巴尼亚建造的两个移民收容中心从今天起开始运营，我们已准备好迎接首批抵达的移民。”
去年11月，意大利总理梅洛尼与阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马签署了移民协议，在阿尔巴尼亚境内建造移民收容中心，以缓解意大利面临的地中海非法移民问题。
不过，一些人权组织认为该协议违反了国际法，但欧盟已经默许了该协议。梅洛尼当时表示，为了换取拉马对这些移民设施的支持，她将尽其所能支持阿尔巴尼亚加入欧盟。阿尔巴尼亚移民中心的启用标志着意大利政府在管理非法移民方面进入了一个新阶段，目标是将庇护程序“外包”至意大利境外。
该计划由意大利出资，预计在5年内花费6.7亿欧元。这些移民设施由意大利运营，归意大利管辖，由阿尔巴尼亚警卫提供外部安保。
被送往阿尔巴尼亚的男性移民将是曾试图从非洲穿越地中海前往欧洲的非法移民者。而妇女、儿童和患病或有被虐待迹象的男性移民，在经过资格筛查后，会被带到意大利南部兰佩杜萨岛。
首批运送移民来自孟加拉国和埃及
16日上午，意大利“天秤座”号海军军舰搭载首批16名男性移民抵达申津移民中心，包括10名孟加拉国公民和6名埃及公民。他们在国际海域被发现后，被转移到了“天秤座”号军舰上。
抵达申津移民中心后，他们接受身份核实和体检，再被转移至几十公里外的贾德尔移民中心。接下来，他们有机会递交庇护申请，并在28天之内得到处理。成功获得庇护的移民可被送至意大利；未通过申请的人员将被留在贾德尔移民中心，等待遣返。
然而，关于该中心的争议仍在继续，首先便是成本问题。“天秤座”号舰体长约80米，最多可容纳80名船员和约200名乘客。但从意大利南部的兰佩杜萨岛前往阿尔巴尼亚时仅运载了16名移民。为期两天的航行费用估计在25万至29万欧元之间，相当于每名移民的花费约1.8万欧元。而整个项目（2024至2028年）预计将花费意大利政府近10亿欧元。
意大利活力党议员大卫·法罗恩评论道：“这是意大利共和国历史上最昂贵、最无用的宣传行为。”民主党书记施莱因批评称，阿尔巴尼亚的移民中心是在挥霍公款，这笔钱本可以用于改善公共医疗服务。
最尖锐的批评来自于直接参与地中海救援的非政府组织“海上观察”。
14日，该组织在社交平台上写道：“16名因国籍被任意挑选的人正乘坐意大利军舰前往耗资数亿欧元的阿尔巴尼亚集中营。同时，从13日开始又有大约1200人在兰佩杜萨岛登陆。”该组织讽刺了梅洛尼政府的移民管理政策，同时质疑政府在使用纳税人资金方面的合理性，并认为意大利政府在阿尔巴尼亚建造移民中心并非因为空间不足，实际目的是削弱保障措施且逃避责任。
对此，梅洛尼在社交平台上直接回应了“海上观察”的批评，称意大利政府是一个获得了公民明确授权的政府，正在通过具体行动和国际协议来保护意大利边界，制止人口贩运。
梅洛尼：我为意大利成为典范而骄傲
15日，梅洛尼在参议院发言时表示，欧盟在移民问题上的态度已经发生了改变，并对遣返问题持开放态度。
“在移民问题上，欧洲的做法如今与过去大不相同，尤其是在意大利的推动下，但关键是要继续努力，将新的优先事项付诸实践。”她说。
梅洛尼继续说道：“我为意大利在这一方面成为了值得效仿的典范而感到自豪。2024年，非法移民的登陆人数相比2023年减少了60%，相比2022年减少了30%。这不仅是政府政策的成果，也归功于欧洲对我们许多提议的支持。”
英国首相斯塔默此前在罗马与梅洛尼会面时表达了对这项移民协议的“极大兴趣”，并承诺提供400万英镑支持梅洛尼打击非法移民，但随后其受到人权组织和工党后座议员的批评。
欧盟委员会主席冯德莱恩则认为，随着意大利和阿尔巴尼亚协议的实施，欧盟也能够从中吸取经验教训。她指出，应继续探索在欧盟以外建立遣返中心的可能性，并呼吁欧盟二十七国政府“努力寻找创新方式应对非法移民问题”。
（编辑：李非）