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内政部长发通函 收紧入籍条件

【欧洲时报清清编译】综合法媒报道,由于申请入籍人数激增,法国内政部长勒塔约呼吁各地行政长官收紧入籍条件。

继今年1月加强针对无证人士身份合法化的限制后,媒体5月4日披露勒塔约签发的收紧法籍申请条件的新通函,他表示“入法籍不是一项权利,而是政府的主权决定(décision souveraine)”。勒塔约还表示,将于明年1月1日开始实施“公民知识测试”,以衡量入籍申请人、多年居留卡和长居卡首次申请人的“公民文化素养”。

法国收紧入籍条件

继今年1月针对法国无证外籍人士身份合法化发布新通函后,内政部长勒塔约5月5日上午在马恩河谷省(Val-de-Marne)克雷泰伊(Créteil)公布针对入籍、居留卡申请人的新通函的内容。

勒塔约要求各地行政长官加强对入籍申请人法语水平的审查,要求申请人必须证明自己已经融入法国社会,确保申请人认同法兰西共和国的基本原则和核心价值观,并遵守法国法律,尤其遵守法国入境、居留相关法律,有非法居留记录的人无资格申请法籍;“对于非法移民,或曾被下达驱逐令且未被撤销或废止,或曾被判禁止入境法国但禁令尚未完全执行”的人在申请法籍时,文件将被“不予受理”。

勒塔约表示,申请人还需证明自己的“模范品行”,根据法国《民法典》第21-27条规定,恐怖主义罪名成立、被判处6个月及以上监禁且不得缓刑的罪犯,无入籍资格。

勒塔约还强调,申请人的“经济独立能力”也是重要评估标准之一。申请人必须在过去五年内“融入职场”,这一门槛有所提高。勒塔约尤其强调,申请人必须证明自己拥有“充足且稳定的收入”,其中不包括领取社会福利,并要求申请人拥有长期工作合同(CDI)或在过去24个月内拥有多份短期工作合同(CDD)

勒塔约认为,对于收入主要来自法国以外的入籍申请人,原则上来说,入籍申请应被拒绝,“因为这种情况表明他们还没有完全将收入重心转移到法国”。

明年起加强法语水平和公民知识要求

勒塔约表示,入籍申请人必须证明自己融入法国社会的能力,以及被法国社会的接纳程度。勒塔约要求各地行政长官加强审核入籍人士的法语水平,此项收紧措施将于2026年1月1日起生效。

勒塔约还指出,从2026年1月1日起,法国将设立“公民知识”测试,以衡量法国多年居留卡和长居卡的首次申请者、入籍申请者的“公民文化知识”和“法国历史知识”。

勒塔约认为,获得法国居留身份的标准不能低于获得法国国籍的标准。“我们不以血脉为基础提供法国国籍和法国公民身份,而是以法国归属感为优先原则”。

若法国开始实施勒塔约要求的“公民知识测试”,其中很有可能涵盖1993年法令中规定的入籍申请人所需的法国常识,申请人必须对“法国历史上的重要地标”、“法国制度的原则和象征”、“法国在世界上的地位”有“基本了解”。

法国国籍申请人数激增

统计显示,2024年,有66745人通过婚姻、直系亲属、兄弟姐妹的关系获得法国国籍,较2023年人数上涨8.3%。法国内政部下属的外国人事务管理总局表示,这一增长主要是对2023年因技术问题导致申请入籍之路受阻的“补偿性反弹”。

除此之外,还有大约3万至4万人通过亲子关系、出生地原则、法国出生的未成年人提前入籍声明加入法籍。整体来说,2024年大约共有10万人获批加入法籍。

根据内政部长的分析,“如果入籍申请持续保持增长势头,到2025年,申请入籍文件可达甚至超过29万件,相关部门可能需要两年多(28个月)的时间才能完成入籍申请文件的审理工作”。

因此,勒塔约尽力收紧入籍限制,声称“入法籍不是一项权利,而是政府的主权决定”,甚至是“法国政府给予外国人的优待(faveur)”。

法媒认为,勒塔约的通函中,语气语调都很强烈,但入籍权利没有发生根本性的变化。但通函的内容在很大程度上说明了内政部长在法律框架下展示强硬立场的意图,但在不修改法律的情况下内政部长收紧入籍条件的局限性很大。

(编辑:冬雨)