【欧洲时报王子璇编译报道】英国首相斯塔默12日在唐宁街宣布，申请英国永久居留权的最低居住年限将从5年延长至10年。
工党政府要“收回边境控制权”
综合新华社、BBC、天空新闻报道，斯塔默在讲话中说，2023年，英国净移民人数接近100万，相当于英国第二大城市伯明翰的总人口。他表示，工党政府将真正兑现“收回边境控制权”的承诺，“自主决定谁可以来到英国，确保移民政策服务于国家利益”。
斯塔默指责之前的保守党政府在2019至2023期间信誓旦旦保证要减少移民数量，但是英国的净移民人数却翻了两番，为整个国家“带来了混乱”。斯塔默还说，现在移民人数过多的英国是一座“充满了陌生人的孤岛”，工党政府“关闭了失败的实验”，减少移民一定是正确的、是公平的。
根据12日发布的《移民白皮书》，工签持有者申请永久居留（Indefinite Leave toRemain,ILR）的标准等待期从5年延长至10年。如果申请人能证明对英国社会或经济有“实质性贡献”，如在NHS、警察、军队或高技能私营部门工作，或参与社区志愿服务，可通过“贡献积分制”缩短等待时间。
2024年，英国政府签发了约37万份工作签证，与2023年签发的约61.4万份（有记录以来的最高数量）相比下降了40％。
2020年1月英国脱欧后，净移民数量（即移民到一个国家的人数与移居到一个国家的人数之差）大幅飙升。截至2023年6月的一年中，这一数字达到90.3万，随后在2024年中期降至72.8万。但这仍远高于英国脱欧前（截至2015年6月）的最高纪录32.9万。
毕业生签证有效期缩短至18个月
斯塔默说，英国必须争夺世界上最优秀的人才，包括科技以及医疗保健领域的人才。《移民白皮书》提出，将进一步提高雇佣移民的技能门槛和学历要求，并提高对英语能力的要求。
新政实施后，申请人及其成年家属需满足更高的英语水平要求。比如工签申请人需达到B2水平，家属需从A1起步，并在续签或申请永居时逐步提高语言水平。
新政实施之后，毕业生签证（也就是PSW签证）的有效期从原来的2年缩短至18个月。
政府还将对外国毕业生施加限制，当前每年有约15万名外国学生通过“毕业生签证”留英，而新政要求毕业生除非找到与学位相符的工作，否则将无法继续留在英国。
政府还在考虑引入一项针对国际学生学费收入的征税机制，预计将在秋季预算中公布更多细节。
改革遣返系统 推出电子身份系统
技术工签（Skilled Worker Visa）的最低学历要求将从A-level提高至本科水平。同时移民薪资清单（Immigration Salary List）将被取消，工资门槛也将相应提高。短缺职业受到限制。仅在长期短缺并有明确本地培训计划的行业，才允许在严格的时间限制内引进低于本科水平的海外劳工。雇主若未能证明对本地员工的培训投入，可能会被禁止继续担保海外员工。
此外，海外护理签证（Care WorkerVisa）将停止接受新申请。已在英国工作的护理人员可在2028年前申请续签或在境内转换签证类型。
家庭签证有所改革。政府将简化家庭和私人生活类签证的复杂规定，明确由政府和议会决定谁有权留在英国，防止滥用“家庭生活权”来阻碍遣返。
另外，政府将扩大对全球顶尖人才的引进，包括增加研究实习生名额，简化全球人才签证（Global Talent Visa）的申请流程，并审查创新者创始人签证（Innovator FounderVisa）和高潜力个人路线（High PotentialIndividual Route），以最大化其对英国经济的贡献。
政府将改革遣返系统，确保所有被定罪的外国国民（不仅限于被判入狱者）都在遣返范围内，特别是针对性犯罪者。同时，将加强边境安全，推出电子身份系统（eVisas）以更好地追踪签证合规情况。
由于上述政策改革涉及要修改法律，预计在2026年新一届议会开始后正式实施。目前持有签证的人员是否受影响，尚未明确。
（编辑：李越）