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点名英国选前减税 IMF:“选民赠予”或为公共财政带来风险

【欧洲时报4月18日李非编译】国际货币基金组织(IMF)向英国和其他今年将面临大选的国家发出强烈警告,要求它们避免出现可能对公共财政构成风险的“选民赠予”行为。

英国《卫报》报道,IMF在其半年度财政监测报告中表示,英国财政大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)上月在预算案中宣布将国民保险税率(NICs)由10%下调至8%,可能已经使削减英国国债变得更加困难。

有人猜测,亨特可能会在秋季大选前宣布进一步减税,但财政监督机构明确表示,这将违背IMF官员的建议。

IMF的分析显示,从现在到本世纪20年代末,英国国债占经济年产值的比例,即债务与国内生产总值(GDP)的比率,每年都在稳步上升,从2024年的92.9%上升到2029年的98%。

IMF表示,花费100亿英镑支持削减2%的NICs是一项“重大削减”,尽管部分资金来自“深思熟虑的”增税,但“可能会在中期内恶化债务轨迹”。

亨特表示,他之所以能够在不违反公共财政规定的情况下减税,是因为根据独立机构英国预算责任办公室(OBR)的预测,英国的债务与GDP之比将在第五年出现小幅下降。

在回应IMF关于选举前减税的警告时,英国财政大臣为他在上个月预算中削减2%国民保险税率的决定进行了辩护。

亨特17日晚间接受采访时表示:“我们为恢复公共财政秩序所做的艰难决定,得到了IMF的认可,并给予了肯定。在不增加借贷的情况下,以负责任的方式大幅减税是可行的。”

OBR计算债务数据的方式与IMF略有不同,但这两个机构都表示,由于政府在新冠疫情期间和俄乌冲突后为经济提供了支持,国家债务状况出现了明显恶化。

IMF还预计,英国的年度财政平衡,即公共支出与政府收入之间的差额,只能得到逐步平缓的改善。赤字在2020年达到创纪录的GDP的13.1%之后,将在今年下降到GDP的4.6%,但到2029年只会缓慢下降到GDP的3.4%。

在这份财政监测报告附带的一篇博客中,IMF官员表示,大多数政府不应考虑减税,而应专注于重建公共财政,以便有能力应对进一步的意外冲击。

该博客称:“2024年全球将举行创纪录数量的选举,这对今年的财政整顿前景来说是一个突出的风险。”

根据IMF的数据,今年有88个经济体或经济区举行选举——包括欧盟、俄罗斯、英国和美国、孟加拉国、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦——占世界人口的一半以上,占全球GDP的55%。

“与非选举年相比,选举年的赤字占GDP的比例往往会超出预期0.4个百分点。在这个重要的选举年,政府应该实行财政约束,以保持健康的公共财政。”该博客写道。

(编辑:木子)