【欧洲时报吕鸥编译】11月6日在法国内阁会议上提交的年度预算调整法案(PLFG)显示,2024年法国的公共赤字将达到国内生产总值(GDP)的6.1%。据经济和财政部透露,该法案又额外压缩了56亿欧元的开支。
法新社报道,此前制定的2024年预算案最初预计的财政赤字为4.4%。相比之下,实际情况显得更为严重。如果法国政府没有额外削减近60亿欧元支出,赤字水平还可能进一步攀升,总额将达到4864亿欧元。
作为年底调整预算的法案,该案取消了56亿欧元的支出(包括夏季冻结的45亿欧元备用资金以及影响不同部门的11亿欧元支出)。此前,上一届政府已经取消了94亿欧元支出。
与此同时,政府为应对额外支出开设了42亿欧元预算,包括支付去年夏季提前举行国民议会选举的费用和对海外领地新喀里多尼亚的财政援助。
在对该法案的评估中,法国公共财政高级委员会(HCFP)呼吁政府采取“谨慎的假设”,以避免公共财政再次出现“重大偏差”。
该委员会还认为,今年1.1%的经济增长预期“仍属现实”,平均通胀率2.1%也“较为合理”,尽管目前通胀率偏高,但年化水平已大幅低于2%。
经济财政部计划召集一个科学委员会来评估其经济模型。公共财政高级委员会主席兼审计法院院长的莫斯科维奇建议,应由“独立机构”负责制定财政预测目标。
根据政府官网公布的日程安排,该法案将从11月19日起接受国民议会审议。在此之前,国民议会将完成对2025年财政法案的整体表决。
当前,2025年预算案正在国民议会接受激烈讨论,甚至执政党内部也出现分歧。这也是总理巴尼耶领导的政府面临的首次重大考验。
目前,法国被视为欧盟内财政表现的“差生”。为了改善财政赤字局面,政府计划实施600亿欧元的财政努力,通过削减支出和增加税收,力争在2025年将赤字降至GDP的5%,并在2029年降至2.8%,以达到欧盟规定的3%以内的标准。
据经济和财政部长阿尔芒称,作为欧元区第二大经济体,法国将是最后一个预算达标的欧盟国家,当前其债务水平仅次于希腊和意大利,预计2025年将达到接近GDP的115%。
这是法国公共赤字连续两年超出预期——2023年达到GDP的5.5%,高于预期的4.9%,引起外界对上届政府财政评估可靠性的质疑。
前经济和财政部长勒梅尔成为非议最多的对象,甚至被右派斥为“预算造假”。勒梅尔辩称,当前的财政状况源于疫情等连续多次危机期间的大规模扶持措施以及财政收入不佳。
从11月7日开始,参议院将就财政失衡问题举行听证会。勒梅尔将再次对此作出解释。随后几天,前总理阿塔尔、博尔内以及数名前部长都将出席听证会。
根据法国财政部的消息,该法案必须在12月初前通过,以确保向服务奥运会和残奥会的公务员发放奖金以及向乌克兰提供军事援助。
巴尼耶多次重申希望遵循议会辩论程序,但在预算案上可能动用宪法49.3条款绕开表决,强行通过法案。
(编辑:冬雨)