法国4月29日要闻
五一起多项新规实施
5月伊始，法国迎来了一系列新规的实施，这些变化将对民众的日常生活产生重要影响，涉及社会福利、能源补贴、税收等多个方面。
社会福利金额上调
从5月5日起，法国社会福利金额将正式上调1.7%，这一调整原本于4月1日生效，但实际支付将从5月5日开始实施，涉及的福利项目包括家庭补贴、残疾成年人补贴（AAH）、积极团结收入（RSA）、特定团结补贴（ASS）、临终陪伴补贴（AJAP）以及活动补贴等。
能源补贴推迟发放
通常在春季发放的能源补贴（chèque énergie）今年将推迟至11月发放。这一变化是由于2025年财政法案的延迟通过。不过，能源供应商被要求对潜在的受益者，尤其是以往的受益者，表现出灵活和善意。尽管发放时间推迟，但补贴的使用期限将延长至2027年3月31日，补贴金额从48欧元到277欧元不等。
天然气价格下降
5月，法国天然气价格迎来下降。用于烹饪和热水的天然气价格从4月的每千瓦时0.15305欧元降至0.14512欧元，降幅达5.15%；用于取暖的天然气价格降幅更为明显，从0.1241欧元降至0.11619欧元，降幅达6.37%。这一变化将为使用天然气的家庭带来一定的经济实惠，减轻能源支出负担。
2024年收入申报截止
2024年收入申报即将结束。对于使用纸质申报表的纳税人，无论居住在哪个省份，申报截止日期均为5月20日。而对于大多数选择电子申报的纳税人，申报截止日期则根据所在省份有所不同：1至19省以及海外的申报者需在5月22日前完成申报；20至54省的申报者需在5月28日前完成；55至976省的申报者则需在6月5日前完成。
雇主社保缴纳调整
从5月1日起，法国雇主社保缴纳比例有所调整。对于员工少于50人的企业，社保缴纳比例的“T值”从0.3194降至0.3193；对于员工人数达到或超过50人的企业，该比例从0.3234降至0.3233。此外，失业保险的雇主缴纳比例调整为4%，工伤事故和职业病保险的缴纳比例调整为0.50%。
法国麻疹一年激增三倍
法国公共卫生机构（Santé publique France）的数据显示，2024年法国麻疹病例数接近500例，比2023年增加三倍。这一增长主要归因于自新冠疫情以来，全球麻疹疫苗接种覆盖率的下降。尽管2024年的病例数仍低于疫情前水平，但增加之迅速仍引起了公共卫生专家的担忧。
2024年，麻疹导致近三分之一的患者（144人）住院治疗，其中大多数是5岁以下儿童和30岁以上成年人。虽然法国尚未报告麻疹相关死亡病例，但近期美国已有两名儿童因麻疹死亡。
自2023年以来，全球麻疹疫情呈上升趋势，这与新冠疫情后麻疹、腮腺炎和风疹疫苗接种率下降密切相关。法国公共卫生机构指出，2024年麻疹病例中，有相当一部分发生在易感人群中，尤其是青少年、年轻成年人以及从麻疹流行地区返回的旅行者。此外，许多病例发生在托儿所的婴儿中，麻疹对婴儿可能产生严重甚至长期的健康影响。
尽管麻疹疫苗的有效性已得到广泛认可，但在300例符合疫苗接种条件的病例中，64%的患者未接种麻疹疫苗，15%接种了一剂，18%接种了两剂，3%的接种剂次不明。此外，近三分之一的病例为输入性病例或与输入性病例相关，这进一步证实了麻疹在全球范围内的传播风险以及在法国重新流行的潜在威胁。
法国公共卫生机构呼吁公众提高疫苗接种意识，尤其是青少年和年轻成年人群体，同时建议旅行者在前往麻疹流行地区前完成疫苗接种，以降低感染风险。
司法部拟恢复监禁收费
法国司法部长杰拉德·达尔马宁（Gérald Darmanin）于28日晚宣布，计划恢复对囚犯征收“监禁费”，以部分资助未来几年监狱的大规模投资改造。他指出，这一费用曾在2003年被暂停，他将在未来几天宣布新的监狱选址，以应对监狱人满为患的问题。
达尔马宁表示：“囚犯必须为监禁费用做出贡献。”他将这一费用比作常见的住院费用，并称收取的费用将直接用于改善监狱工作人员的工作条件。他在社交媒体X上发布长文称：“我将恢复监禁费，目前监狱的运营成本每天高达1000万欧元，囚犯必须为监禁费用做出贡献。”他还提到，囚犯在服刑期间应继续工作，并支付他们欠受害者的赔偿金。
据法国审计法院2023年的报告，平均而言，每名囚犯每天的监禁成本为105欧元，但这一数字因监禁制度和羁押地点而异。尽管如此，这一数字仍低于实际应支付的成本。
达尔马宁强调，这一措施并非要求囚犯支付监狱的全部预算，监狱的年度预算为40亿欧元。他提到，这一措施将使囚犯“更有责任感”，并加速监狱设施的翻新，这些设施已变得陈旧不堪。
据达尔马宁办公室称，已有两名议员埃里克·波盖（Éric Pauget）和克里斯托夫·纳盖伦（Christophe Naegelen）向国民议会提交了相关法案。他们指出，这一措施在欧洲已存在多年，并在丹麦和荷兰等国取得了成功。他们认为，这一措施每年可筹集8000万欧元，相当于每年新建一座可容纳250名囚犯的监狱。
该法案还提到，囚犯的监禁费用将通过其在监狱中从事工作的收入、其他收入或其被没收财产的出售所得来支付。
此外，达尔马宁还宣布，将扩大对监狱工作人员的匿名保护措施，从高安全监狱扩展到所有监狱工作人员。此前，监狱工作人员曾多次遭受威胁和袭击，包括汽车纵火、向监狱发射追击炮甚至使用卡拉什尼科夫步枪袭击等行为。这些行为被一个名为“DDPF”（法国囚犯防御组织）的神秘团体所声称。周一，法国警方在全国范围内展开大规模行动，逮捕了25人。
医生不够，“护士来凑”
面临医生不足现状，法国卫生部宣布，国家注册护士（Infirmiers Diplômés d’État）现在可以开具死亡证明（certificats de décès）。此前，只有医生被允许开具这一办理丧葬手续所必需的文件，尤其是将遗体运往殡仪馆等环节。卫生部指出：“通过将这一权限扩展到国家注册护士，能够减少家属的等待时间。”
这一措施是2023年在法国社会保障融资法（Loi de Financement de la Sécurité Sociale, LFSS）框架内启动的试点项目的延续。在一年多的试点期间，10503名自愿参加并接受过专门培训的护士，为在家中、医疗机构或医社机构去世的成年人开具了14449份死亡证明。
部分死亡情况仍被排除。某些死亡情况不在该措施的适用范围内，包括在公共道路上或对公众开放的场所发生的死亡、暴力死亡以及未成年人的死亡。只有持有国家注册护士资格证书至少三年且完成强制培训的护士才有资格获得这一权限。
卫生部还明确表示，护士开具死亡证明的报酬将按照试点期间确定的条件保持不变。通过将这一措施制度化，政府希望简化丧葬手续，减轻家属因行政流程漫长而承受的情感负担。
女探险家被困地下百米
周末，法国上比利牛斯省（Hautes-Pyrénées）发生了一起惊心动魄的洞穴救援事件。一名36岁的女洞穴探险家在圣佩德比戈尔（Saint-Pé-de-Bigorre）的一个洞穴中被困12小时后被成功救出。
据当地媒体报道，这名来自塔恩省（Tarn）的女探险家当时正在参加一个“地区洞穴探险大会”，这是一个为期两天的活动，旨在促进洞穴探险爱好者之间的交流与探索。周六下午3点左右，她在洞穴内110米深处遭遇落石，不幸受伤并被卡住。幸运的是，她及时呼喊提醒其他同伴躲避，避免了更多人受伤。她的同伴们随后立即报警。
救援行动迅速展开，共动员了72名救援人员，其中包括30多名专业洞穴救援人员、同等数量的消防员、宪兵和警察。救援人员携带绳索、滑轮和滑索等设备，经过约2个半小时的努力，终于抵达被困女探险家的位置。
随后，又用了相同的时间将她安全救出。最终，她在周日凌晨3点被成功救出，并被送往卢尔德（Lourdes）的医院接受治疗。据上比利牛斯省省长办公室（Préfecture des Hautes-Pyrénées）消息，她的伤势并不严重。
救援行动并未就此结束，救援人员继续工作，将其他参与洞穴探险的人员安全撤离。
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